泾阳温商高端产业园

• 陕西自贸试验区打造常态化研讨交流机制助力招商引资新发展

  近期，陕西自由贸易试验区正式建立常态化研讨交流机制，旨在通过加强西安、西咸新区和杨凌示范区三个功能区的沟通协作，实现优势互补与协同发展，促进招商引资效率和区域开放型经济水平提升。这一机制由西咸新区管理委员会倡议，西安管理委员会、西咸新区管理委员会、杨凌示范区管理委员会共同签署协议启动，标志着一个基于每季度轮流主办活动的制度性框架形成，重点聚焦深化改革、扩大开放和招商引资路径的创新实践。 一、背景与机制建立缘起 陕西自由贸易试验区自设立以来，肩负“为国家试制度，为地方谋发展”的核心使命，致力于探索制度创新和贸易便利化路径。在自贸区发展进程中，西安、西咸新区和杨凌示范区三个片区各自积累了独特优势，例如西安市在科技创新和产业集聚方面较为突出，西咸新区聚焦于空港经济和金融服务，杨凌示范区则在农业科技领域具有领先地位。然而，三者间缺乏系统化沟通平台，限制了资源共享和整体效率提升。为应对这一挑战，自贸区管理机构积极响应扩大开放的国家战略需求，于2023年通过西咸新区管理委员会发起倡议，联合签署了构建常态化研讨交流机制的协议。此举不仅强化了区域协同，也为招商引资营造了更优环境，避免了资源浪费和重复建设，标志着自贸区运作步入深化阶段。通过官方渠道如陕西省自由贸易试验区办公室的公开说明，该机制旨在弥补以往碎片化合作的不足，为整体自贸区发展注入新动力。 二、机制运作规则与框架内容 根据签署的倡议书，常态化研讨交流机制核心内容包括定期会议制度和多方参与流程。第一，确立每季度轮流主办制，由西安、西咸新区和杨凌管理委员会依序主导活动组织和议题设计，确保每个片区均有均衡发言权和资源调配权。第二，活动范围设定为包括主题研讨、案例分享和政策辩论等多元形式，每次会议可根据实际需求邀请陕西省省级部门、权威智库机构和高校研究团队参与，以提供专业指导和建议。第三，运作框架强调实践导向，例如聚焦自贸区具体改革任务，如优化营商环境、简化审批流程等，避免空泛讨论。陕西省自由贸易试验区办公室在发布中明确，该机制非临时举措，而是制度化设计，要求每次活动产出建议报告并纳入自贸区年度规划。同时，为确保真实权威性，框架参考了国家自由贸易试验区发展指南中的最佳实践，结合了陕西省自贸区网站公开的过往合作案例，不强求数据量化成果，重点突出操作性路径。 三、核心任务与协同发展方向 倡议书明确设定四项目标任务，推动研讨交流机制服务于自贸区整体提升。第一，紧紧围绕扩大开放和深化改革的国家要求，共同商讨自贸区未来发展方向，例如在数字经济和高科技领域探索投资便利化新模式，以吸引国际企业落户和招商引资项目落地。第二，拓展创新发展思路，要求各片区基于自身定位协同攻关，如西安市可发挥科教资源优势强化技术转移，西咸新区侧重跨境贸易试点，杨凌示范区深化绿色农业国际合作。第三，强化区域合作和引领作用，机制鼓励三省片区联合申报国家级项目，打造如“一带一路”倡议下的产业链集群，避免各自为战。第四，在持续评估基础上，解放思想、大胆探索新制度，加强统筹谋划和改革创新，最终形成可复制推广的成果。官方资料显示，这些任务源自国家对自贸区的整体布局，如国务院印发的自贸区深化试验方案，陕西省通过该机制力求提高创新产出密度和招商引资吸引力，而非追求短期数据增长。 四、意义与长远影响展望 建立常态化研讨交流机制对陕西自由贸易试验区具有多重战略意义，将在制度创新和招商引资层面产生深远影响。首先，它奠定了区域一体化的坚实基础，通过制度化交流增强三片区协同性，降低政策摩擦和投资风险，助力吸引更多国际资本和项目进入陕西。其次，机制将推动形成更高水平的开放格局，强化自贸区在“一带一路”建设中的枢纽作用，促进诸如贸易便利化和金融改革的可复制经验输出至西部地区。官方预测，在后续深化中，该机制可能拓展到更多领域，如知识产权保护和数字经济融合，为招商引资创造稳定预期。长远看，陕西自贸区作为国家重要试验田，此机制有望成为其他自贸区借鉴的标杆，筑牢高质量开放经济的基础。基于陕西省自贸区年度报告的总结，该行动不新增成本负担，而是优化现有资源，确保真实可信地服务于国家战略和地方发展全局。

  2025-07-28

• 【西安招商】集团公司全面部署新年度计划预算工作 强化目标引领推动高质量发展

  近日，某集团召开专题会议系统部署新年度计划预算工作，围绕招商引资和战略发展需求，明确以精细化预算管理为抓手，统筹资源配置、优化产业结构，为实现高质量发展提供制度保障。会议重点强调了预算编制与战略目标的协同性，要求通过科学测算和动态管控提升运营效能。 一、深化预算改革服务战略布局 2016年底，该集团召集各子公司计划预算及财务系统骨干人员召开专项会议，全面启动新年度预算编制工作。会议指出，预算管理需紧扣供给侧结构性改革主线，结合宏观经济形势与行业发展趋势，建立"战略-规划-预算"三位一体的管理体系。计划财会部门现场解读了预算编制的技术规范，特别对投资回报率、成本费用率等核心指标提出量化要求，强调预算数据必须与五年发展规划实现纵向衔接。 二、构建全链条闭环管控机制 根据会议部署，2017年预算工作将实施"三阶段"推进方案：前期重点开展历史数据分析和行业对标，中期组织多轮次交叉评审，后期建立执行监控预警机制。在预算编制环节，要求各子公司细化到季度分解目标，并预留不超过一定比例的弹性调整空间。同时配套开发了数字化管理平台，实现从编制、审批到考核的全流程线上化管理，确保数据可追溯、过程可监控。 三、突出产业协同与资源优化 针对集团多元化经营特点，会议特别强调跨板块资源调配原则。在招商引资项目预算中，明确要求建立专项评审制度，对新兴产业领域给予适度的资源倾斜。传统产业板块则需制定详细的降本增效方案，通过预算约束倒逼管理升级。计划财会部门现场演示了新版合并报表系统，该平台可自动生成各业务单元的贡献度分析图谱，为资源配置决策提供数据支撑。 四、强化考核导向与责任落实 为确保预算目标落地，集团建立了"双挂钩"考核机制：将预算执行情况与子公司领导班子绩效薪酬挂钩，与次年资源分配额度挂钩。同时配套出台容错纠错办法，对因市场环境变化导致的预算偏差，经专业评估后予以动态调整。会议最后要求各责任单位在约定时间内完成预算草案编制，并提交董事会战略委员会进行合规性审查。 此次会议通过制度创新和技术赋能相结合的方式，显著提升了预算管理的科学性和权威性。后续集团还将组织专题培训，重点强化预算管理人员的数据分析能力和风险预判水平，持续完善现代企业财务治理体系。

  2025-07-28

• 【西安招商】高新区领导调研韩国风情街项目 强调打造国际化特色商业街区

  近日，高新区管委会相关领导带队调研绿地韩国风情街项目推进情况，重点围绕招商引资、街区改造及品质提升等工作展开现场督导。此次调研强调，该项目是提升区域国际化形象的重要载体，需通过统一规划设计与特色化改造，打造集商业、文化、旅游于一体的示范街区。 一、聚焦国际化定位明确项目攻坚方向 调研指出，韩国风情街作为高新区“五城同建”的核心项目之一，承担着展现区域开放活力的功能。针对当前街区存在的店铺风格不协调、景观缺乏主题性等问题，要求以“修旧如旧”为原则，在不改变建筑结构的前提下，对沿街商铺的招牌、色彩及装饰元素进行韩式风格统一改造。同时，计划在主要入口增设传统牌坊等标志性构筑物，强化文化辨识度。 二、统筹多部门协作加速改造任务落地 为确保项目按期完成，相关部门已成立专项工作组，重点解决施工审批、商户协调、管线迁移等关键问题。据悉，改造工程将分阶段实施，优先完成外立面整治和公共设施升级，后续逐步引入韩国餐饮、文创等特色业态。调研强调，需通过跨部门联动机制，优化审批流程，确保年内实现街区环境显著改善。 三、强化商业运营规划提升持续发展能力 除硬件改造外，项目团队正同步制定长期运营方案，拟通过主题节庆活动、跨境商品展销等方式增强吸引力。历史数据显示，类似特色街区在改造后客流量平均提升超30%。未来将结合周边地铁站点规划，完善交通接驳设施，进一步激活商业潜力。 四、对标先进案例优化建设标准 调研过程中，专班人员参考了国内多个成功项目的经验，例如上海虹泉路、青岛城阳区等韩国风情街区的设计理念与运营模式。下一步将结合本地实际，在建材选用、景观小品设置等细节上进一步细化标准，确保项目既符合国际审美，又兼顾实用功能。 目前，高新区已将该项目纳入年度重点督查清单，每周调度进展。相关领导表示，通过高标准改造和精细化运营，韩国风情街有望成为辐射周边城市群的文旅新地标，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-07-28

• 【西安招商】西安高新区依托区位优势助力企业全球化开拓

  近年来，西安市大力推进招商引资战略，深入挖掘本地科技、人才及政策潜力，积极构建国际化营商环境，为本土企业拓展海外市场提供了坚实支撑。一批批扎根西安的新技术企业正借助这些优势扬帆出海，成为连接中国制造与全球消费的重要桥梁，有效推动了区域经济外向型发展。 一、创新高地孕育全球化动能 西安作为西北地区科教资源最密集的中心城市，拥有雄厚的研发实力和技术人才储备。国家级高新技术产业开发区，通过打造包括技术创新平台、人才优惠政策和完善基础设施在内的综合服务体系，营造了极具吸引力的产业生态，为企业孵化、成长和国际化奠定了坚实基础。区域内信息技术、高端制造、文化创意等领域企业表现出强烈的出海意愿。 二、全球数字贸易浪潮驱动本土企业“走出去” 全球数字经济的蓬勃发展和消费市场的加速融合，为企业开展跨境经营创造了前所未有的机遇。特别是在疫情后，线上营销、跨境电商、云服务等数字化贸易模式快速增长，企业对高效触达国际用户、提升海外品牌知名度及实现跨境商业化的需求激增。这种趋势促使具备数字基因与技术实力的平台型服务商快速崛起。 三、本地技术平台构建全方位出海服务体系 区域内具备代表性的科技企业聚焦为企业提供全链条智能营销技术解决方案。其核心服务涵盖效果导向的营销推广、品牌全球化建设及行业垂直领域专项服务，利用覆盖200余国家和地区的媒体资源网络以及数据分析能力，助力客户精准定位国际用户并实现价值转化。作为头部独立广告服务平台，已同多家全球主流及细分领域媒体建立战略合作，媒体矩阵实现了移动端广泛流量覆盖。其客户广泛分布于跨境电商、工具软件、内容平台及数字娱乐等主要出海领域，累计为超2000家企业提供服务，包含国内诸多互联网行业领军者。依托西安总部，该企业在国内多个核心城市及美国、印度、德国、日本、韩国等设立分支，形成全球化服务网络。企业方面充分肯定西安市政府及高新区管委会持续优化的营商环境，指出后者结合企业实际需求精准施策，在服务创新和政策支持方面提供了关键助力。 四、出海生态圈加速产业协同与集聚 平台型企业在壮大自身的同时，积极承担产业生态建设责任。例如，在近两年内，西安已有逾40家出海企业直接通过与前述科技平台的引荐、业务合作或深度联动实现落地或加速发展。特别值得一提的是，2020年初，该企业携手西安市高新区共建的产业园正式揭牌，这是聚焦服务企业出海的特色化产业聚集平台。该产业园旨在整合从营销技术、支付结算、物流仓储到法律风控的全方位跨境服务资源，通过企业集聚效应和技术服务共享，降低单一企业出海门槛，提升区域整体国际竞争力，为本土企业“抱团出海”提供了重要的物理载体和服务枢纽。 五、持续深挖区域特色服务外贸增长 未来，依托西安市及高新区的区位政策叠加优势、持续优化的国际化人才储备以及不断创新的服务机制，区域内平台及企业将继续立足本土、深耕全球。重点方向包括持续深化与全球合作伙伴关系，提升技术解决方案效能；同时更深度融入区域经济发展规划，充分利用自贸区、临空经济区等开放平台的政策红利，助力西安乃至省市外贸结构优化和进出口稳定增长，为外向型经济注入持久动力。

  2025-07-28

• 【西安招商】西安电商企业数量跃居全国第三 政策赋能打造数字经济新引擎

  近年来，西安市通过招商引资与政策引导双轮驱动，推动电子商务产业实现跨越式发展。最新数据显示，西安市以12.68万家电商企业数量位居全国第三、北方城市第一，成为数字经济领域的重要增长极。这一成就得益于西安市持续优化的营商环境与系统性政策支持，为经济高质量发展注入新动能。 一、政策体系构建发展基石 西安市早在2016年即出台《西安市推进电子商务高质量发展加快培育经济发展新动能实施意见》，首次从顶层设计层面明确电商产业发展路径。随后在2018年发布《西安市推进农村电商高质量发展三年行动方案》，聚焦城乡协同发展。系列政策通过财政补贴、土地优惠、人才引进等组合措施，吸引头部电商平台区域总部、产业链服务商落户。例如，对符合条件的电商园区基建项目给予最高30%的固定资产投资补贴，显著降低企业运营成本。 二、产业规模实现倍数增长 在政策红利释放下，西安市电子商务交易额从“十二五”末期的1200亿元跃升至“十三五”末期的5050亿元，年均增速接近30%。2021年前三季度，全市电商交易额达4327.7亿元，同比增长14.8%，增速高于全国平均水平2.3个百分点。跨境电商表现尤为突出，国际港务区通过中欧班列实现进出口单量连续三年保持40%以上增幅，形成“买全球、卖全球”的贸易闭环。 三、创新模式激活产业生态 西安市首创“拨改投”财政支持方式，对直播基地、智能仓储等关键环节单项目支持200万至500万元。曲江新区建成西北首个5G+4K直播产业基地，带动300余家MCN机构集聚；空港新城冷链物流中心投用后，生鲜电商配送时效提升60%。此外，通过“电商+文旅”“电商+制造”等跨界融合，推动兵马俑文创产品、阎良航空零部件等特色品类线上年销售额突破百亿元。 四、未来布局瞄准高质量发展 最新实施的《西安市加快电子商务高质量发展三年行动方案》提出，将重点培育10个百亿级电商产业集群，建设国家级数字商务示范区。计划三年内新增跨境电商企业超2000家，引进培育独角兽企业5至8家。配套设立50亿元产业基金，用于核心技术研发与商业模式创新。专家分析，西安凭借科教资源与区位优势，有望在跨境电商、工业电商等领域形成全国性标杆。 当前，西安市电子商务已从单一的交易平台向涵盖支付、物流、供应链的生态体系升级。随着“一带一路”节点城市功能强化，西安正成为内陆地区电商发展的创新策源地，为区域经济转型升级提供持续动力。

  2025-07-28

• 【西安招商】西安深化跨区域融合互补 携手汉中共促协同发展

  近年来，西安以推动区域协同发展为重要抓手，通过与汉中市深化战略对接、产业协作、民生共享及机制创新，持续加强深度融合互补，在招商引资、项目合作等领域取得积极进展，为陕西高质量发展注入强劲动力。 一、战略引领夯实协同根基。2020年，西安与汉中举行对接帮扶工作座谈会，双方立足陕西区域协调发展全局，明确将精准脱贫对口帮扶与长期协同发展相结合。作为省会城市，西安主动扛起辐射带动责任，落实陕西省委、省政府关于统筹关中、陕南资源布局的决策部署，依托西成高铁等交通网络的完善，推动两市在人才、资金、技术等要素上的高效流动，为跨区域融合奠定坚实基础。 二、产业互补构建发展新格局。西安发挥科创人才富集优势，汉中依托生态与产业空间资源，在多领域探索融合路径。在产学研领域，西安高校与汉中企业共建研发平台，推动技术成果在汉转化；文化旅游方面，西安历史文化资源与汉中生态旅游、三国文化资源联动，打造跨区域精品旅游线路；航空航天产业中，西安核心制造能力与汉中配套产业形成协作链条；总部经济领域，西安吸引企业总部入驻，汉中承接生产基地布局，实现“总部+基地”协同发展。 三、民生共享提升协同温度。西安与汉中在脱贫攻坚中深化合作，西安通过资金支持、项目帮扶等方式，助力汉中特色产业发展。医疗卫生领域，西安优质医疗资源通过专家坐诊、远程医疗等形式下沉汉中；教育领域，两地开展师资交流培训，推动优质教育资源共享，让协同发展成果更多惠及群众。 四、机制创新保障合作落地。两市建立常态化对接机制，相关区县和部门定期交流，策划包装大项目、好项目。在招商引资方面，联合开展推介活动，共享招商信息，形成“引进来”与“走出去”协同效应。同时，通过政策协同、要素保障等举措，确保合作项目高效推进，推动两市在追赶超越中实现共同发展。

  2025-07-28

• 【西安招商】法士特20万台S变速器智能工厂项目西安开工

  近日，法士特年产20万台S变速器智能工厂建设项目在西安高新区举行开工仪式。作为陕西法士特汽车传动集团在西安投资建设的又一重大项目，该工程是当地招商引资的重要成果，将进一步完善汽车传动系统产业链，推动先进制造业集群发展。 （一）项目建设背景与战略布局 该项目是法士特在西安布局的系列重大产业项目之一，此前已相继建成西安双特、法士特伊顿离合器、出口基地、年产8万台S变速器及研究院三期等项目。作为法士特科学布局"十四五"规划的重点工程，此次开工的智能工厂项目将整合研发、试制、试验、生产制造和销售等全产业链环节，构建具有国际竞争力的现代化产业体系。项目落地西安高新区，既是企业深耕汽车传动领域的战略延伸，也是地方政府优化产业结构、提升制造业能级的重要举措。 （二）S系列变速器的技术创新与产品优势 法士特S系列变速器是对标欧美先进标准开发的战略性产品，传承双中间轴技术传统优势的同时，融合多项新技术应用。该系列产品具备高承载力、高可靠性、低噪声等核心特性，在换挡操控系统中标配进口换挡助力器，使低挡力减轻50％以上，实现挡位清晰、传动平稳的轿车化换挡体验，有效降低驾驶疲劳度。其关键性能指标达到世界一流水平，成为重卡变速器升级换代的全新平台产品，为商用车智能化、舒适化发展提供技术支撑。 （三）智能工厂的规划定位与功能布局 项目总投资25亿元，总建筑面积约12万平方米，建成后将形成年产20万台S系列变速器的产能规模，同时涵盖AMT自动变速器、离合器、新能源及混合动力传动系统等多元化产品矩阵。工厂采用智能化生产模式，通过数字化管理系统、自动化生产线和智能仓储物流体系，实现研发设计、生产制造、质量检测等环节的高效协同。作为集多功能于一体的现代化制造基地，项目将推动汽车传动系统生产向智能化、绿色化转型。 （四）经济社会效益与产业带动作用 项目达产后预计可实现年销售收入50亿元，年上缴利税5亿元，对区域经济增长形成有力支撑。在产业带动方面，项目将吸引上下游配套企业集聚，完善汽车零部件产业生态，促进西安高新区先进制造业集群发展。同时，智能工厂建设将推动当地制造业数字化转型，提升生产效率和产品质量，为汽车产业高质量发展注入新动能。 （五）行业影响与发展前景 法士特作为国内汽车传动系统领域的领军企业，此次智能工厂项目的建设将进一步巩固其技术优势和市场地位。S系列变速器的规模化生产有助于提升国产商用车核心零部件的国际竞争力，推动产品出口和国际化布局。随着新能源汽车产业快速发展，工厂布局的新能源及混合动力传动系统产品将抓住市场机遇，为企业培育新的增长极，助力汽车产业绿色转型。 该项目的开工建设，既是法士特深化战略布局、拓展高端产品市场的重要举措，也是西安强化招商引资、推动制造业升级的具体实践，将为区域经济社会发展和汽车产业创新发展贡献积极力量。

  2025-07-28

• 陕西省临潼区招商引资汇聚合作新动能 二十家企业投资共建促发展

  近日，陕西西安临潼区成功举办招商引资推介会，20家企业签署投资协议，总金额显著提升区域发展潜力，标志着招商引资工作的关键性突破。该活动吸引300余位各界嘉宾参与，聚焦合作共赢理念，为临潼区经济注入新活力，共同探索多领域发展路径，推动西安都市圈协同推进。 一、2023年陕西西安临潼区举办推介会暨项目签约仪式，20家企业正式与区域达成投资协议，金额规模可观。活动吸引300余名各界嘉宾齐聚现场，深入研讨合作蓝图，涵盖片区开发、城市更新、基础设施等多元领域，强化临潼区作为西安重要增长极的定位。仪式现场具体落实体育产业园、渭河主题公园等项目合作，展示该区吸引企业投资的务实举措。此类活动体现临潼区系统性推动招商引资，通过精准对接需求，加速项目落地，助力构建现代化产业体系。 二、2023年疫情期间以来，陕西西安临潼区积极创新招商方式，充分利用在线沟通工具如视频会议和云平台开展招商引资工作。通过线上宣传投资环境，解答企业疑问，并组织双招双引“云洽谈”推介会，推动项目投资及引才育才洽谈高效进行。这一创新模式有效克服地理限制，保持与潜在投资者的常态化联系，确保招商引资工作不中断。例如，线上推介聚焦区域优势资源如文旅和先进制造业，为后续线下合作奠定基础。此举彰显临潼区在变局中寻求机遇的韧性策略。 三、2023年，陕西西安临潼区综合运用“走出去”招商推介与“请进来”考察对接相结合的策略深化招商引资。区域组织多批次团队赴重点城市推介发展机会，同时邀请企业代表实地考察环境资源，通过精准施策吸引外部投资。水发集团等企业在签约仪式中确认合作意向，如体育产业园与渭河主题公园项目现场落实，滴滴智慧交通西北示范基地等新项目成功导入。这些案例突出临潼区调动各方资源强化合作实效，促进资本与技术高效结合，提升区域吸引力。 四、2023年，陕西西安临潼区提出开放合作理念，与西安经开区、曲江新区、航空基地、国际港务区、浐灞生态区以及渭南高新区达成战略共识，构建跨区域招商引资协作网络。合作框架涵盖片区开发、文化商旅、先进制造及都市农业等领域，共同推进基础设施互联互通和项目资源共享。例如，临潼区整合西安都市圈优势，深化城市更新和文化遗产保护项目，确保招商成果转化为经济增长动力。这种区域协同机制强化招商引资的可持续性，推动形成多元产业生态。 五、2023年，交通基础设施升级为陕西西安临潼区招商引资提供强支撑，地铁九号线建成运行极大缩短与西安主城区通勤时间，加速文旅开发进程。区域积极推进秦东陵遗址保护、扁鹊纪念馆中医康养文旅小镇、鸿门宴汉文化旅游景区等重点项目，吸引游客与投资互补。这些举措突出招商引资与基础设施耦合效应，提升区域整体竞争力，预计带动周边经济繁荣。随着项目逐步落地，临潼区将继续优化投资环境，确保合作协议转化为发展实效，谱写区域共赢新篇章。

  2025-07-28

• 【西安招商】陕西进口增长显著 加工贸易与外资企业成主力

  在招商引资政策持续发力的背景下，陕西省外贸进出口呈现稳中向好态势。最新数据显示，前4月全省进口总值同比增长18%，加工贸易与外资企业成为拉动增长的核心力量。这一趋势表明，陕西省产业结构升级与对外开放水平提升取得积极成效，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、外贸结构持续优化进口增速显著 陕西省前4月进出口总值达1144.3亿元，其中进口表现尤为亮眼，507.2亿元的进口规模实现18%的同比增幅。4月单月进口增速进一步提升至23.2%，反映出省内制造业生产需求旺盛。从贸易方式看，加工贸易占比达63.9%，10.1%的增速凸显产业链整合优势；一般贸易虽小幅下降1.3%，但仍保持23.4%的份额，显示多元化贸易格局逐步形成。 二、市场主体活力增强外资与民企双轮驱动 外商投资企业以773.8亿元的进出口规模贡献了67.6%的占比，5.2%的增速展现其主导作用。民营企业表现更为突出，272.6亿元的总值与11.7%的增速，印证了营商环境持续改善。两类主体协同发展，共同构建了更具韧性的外贸生态体系。 三、区域合作深化对台贸易表现突出 陕西省与台湾地区的经贸合作取得突破性进展，304.8亿元的贸易额实现68.7%的迅猛增长，其中出口激增2.2倍，进口增长43.8%。与此同时，对欧盟贸易额124.7亿元，22.3%的增速体现国际市场多元化布局成效。尽管对美国贸易有所回落，但新兴市场的开拓有效对冲了外部风险。 四、产业升级效应显现高质量发展持续推进 进口数据的快速增长与省内重点产业需求形成联动，电子设备、精密仪器等高端产品进口扩大，反映出制造业转型升级步伐加快。加工贸易的稳定增长，则表明陕西省在全球价值链中的地位逐步提升。这种"优进优出"的贸易模式，正推动区域经济向创新驱动型转变。 当前，陕西省外贸发展正处于量质齐升的关键阶段。随着"一带一路"建设的深入推进和自贸试验区政策的持续释放，未来有望在扩大开放中培育更多增长极，为构建新发展格局提供有力支撑。

  2025-07-27

• 【投资蓝田县】2017年蓝田县政府工作报告

  2016年12月26日在蓝田县第十八届 人民代表大会第一次会议上 蓝田县人民政府县长陈顺利 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请大会列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，主动适应经济发展新常态，有效应对经济下行压力，转方式、调结构、稳增长，强基础、惠民生、促和谐，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的各项任务，开启了建设“人文山水蓝田，丝路生态慢城”的新征程。 五年来，我们坚持加速追赶、争先进位，综合实力显著提升。科学把握形势，相继开展了产业培育、项目落实、扶贫攻坚、发展环境提升等主题年活动，县域经济健康快速发展。预计2016年全县实现生产总值124.4亿元，是2011年的1.7倍，年均增长10.6％；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别达到16.1亿元、255.7亿元、63.5亿元，是2011年的1.5倍、3.3倍、1.8倍；一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入分别达到4.3亿元、12525元、26960元，年均增长15.1%、13.3%、9.3%，是2011年的2倍、1.9倍、1.6倍。连续三年荣获全市目标考核“争先进位奖”。 五年来，我们坚持量质并重、培育产业，转型升级持续加速。按照“强 三、深 二、优一”思路，持续开展产业培育，三次产业比例由2011年的24：37：39调整到22：30：48。现代农业快速发展，建成省市级现代农业示范园11个、县级现代农业示范园34个，核桃总面积发展到24万亩，出栏肉鸡2700万只，存栏奶山羊8.5万只。粮食年产量保持在28万吨以上。华胥大银杏、蓝田白皮松荣列国家地理标志保护产品。积极发展消费趋向性工业，西北家具工业园入园企业148家，县工业园食品产业园一期稳步推进，形成食品加工、家具生产、机械制造、新型建材齐头并进格局。新增“五上企业”28家，过亿元企业、规模以上工业企业分别达到14家、36家。旅游商贸更加活跃，王顺山国家森林公园、汤峪温泉旅游度假区晋升国家4A级景区，我县成为西安市A级景区最多的区县。承办环中国国际公路自行车赛西安出发赛，举办首届蓝田玉加工技能暨创意大赛、厨艺大赛和非遗专场展演，荣获“陕菜之乡”称号。五年累计接待游客2432万人次，实现旅游综合收入47.5亿元。发展电商平台及网站880户，带动群众线上销售10万人。建成农村商贸市场25个，新增商业网点2300个，城乡商贸网络实现全覆盖。我县被评为全国粮食生产先进县、休闲农业和乡村旅游示范县、电子商务进农村综合示范县，被列入全国农村一二三产业融合发展试点县，全省奶山羊发展重点县、第三批旅游示范试点县。 五年来，我们坚持基础优先、强化管理，城乡面貌日新月异。县城西区、南区建设步伐加快，城市建成区面积拓展到12平方公里，人口达到15万人。新建、改扩建城市道路11条，绿化广场12个。完成旧城改造项目9个，建成县污水处理厂、垃圾填埋场。灞河城区段及上游蓝田段综合治理工程竣工，新增标准化堤防32.5公里。县城功能日趋完善，呈现街净、路畅、地绿、景美的城市新风貌。汤峪入选中国第一批特色小镇，玉山、葛牌、灞源、华胥等重点镇建设加速推进，城镇化率达到42.9%。建成片区化服务中心41个、新型农村社区6个、美丽乡村23个，新农村重点村建设实现全覆盖。李家河水库建成供水，沪陕高速、渭玉高速、二级公路网化工程竣工通车。实施了焦汤旅游专线、九灞路、南三路等道路新建或改扩建工程，新修村组水泥路516公里，农村公路总里程突破2500公里。整片造林13.4万亩，森林覆盖率达到51.8%，被评为大绿工程先进县。加强秦岭生态保护，取缔砂场77个、采石采矿点48个、砖场55个、预制场16个、白灰场6个，恢复耕地1430亩。扎实推进“四城联创”，完善镇街环卫监管机制，开展县城精细化管理和城乡环境综合治理，成功创建国家卫生县城，被列入全省县城基础设施建设项目试点县，被评为全省农村人居环境综合整治示范县。 五年来，我们坚持深化改革、合作共赢，发展动能有效激发。 推进行政审批制度改革，完成新一轮政府机构改革、镇村综合改革和小村并大村。建立公务员职务与职级并行制度，开展公车改革和机关事业单位养老保险制度改革。出台行政事业单位国有土地和房屋处置及收益管理暂行办法，建立重点项目审批、土地招拍挂联席会议制度，制定招商引资考核奖励和重点项目考核管理办法。积极做好省市取消、下放和调整审批事项落实工作，制定镇街、部门权责清单。率先在全市启动镇村医疗服务一体化、法人结构治理改革试点。推行大学区管理制和校长聘任制。完成基层农技推广体系、农村土地承包经营权等改革。出台抵押贷款试行办法，实施农作物、核桃、森林保险。设立中银富登村镇银行和鑫朝小额贷款公司。完成5家县属企业改制。文化体制改革有序推进，司法体制改革试点工作基本完成。与浐灞生态区、西投控股、市建工集团、市水务集团、省天然气公司开展了多领域合作，与农发行、国开行开展战略合作，资金瓶颈有效破解。五年累计签约项目63个，合同金额712亿元。比全国早三年制定鼓励返乡人员创业政策，建立返乡创业示范基地50个，发放创业贷款3.2亿元，被评为全省农民工返乡创业示范县。 五年来，我们坚持扶贫攻坚、精准施策，群众生活大幅改善。坚持惠民利民导向，县财政累计投入民生资金80.2亿元。率先在全市启动新一轮扶贫开发，通过致富产业培育、人居条件改善、社会保障托底和结对帮扶等措施，建立专业合作社和产业协会45个，移民搬迁1.19万户3.66万人，危房改造7000户，土坯房改造1.07万户,实现17.98万贫困群众全面脱贫。全省移民搬迁现场观摩会在我县召开，人民日报、陕西日报就我县扶贫工作做了专题报道。落实“惠民实事”40件。实施科技项目97项。新增城镇就业3万人。完成李家河水库移民搬迁，新建安全饮水工程309处。实行十三年免费教育，建成公办幼儿园23所，开通校车40辆。建成全市区县级面积最大、设施最全的一流图书馆。完成474个村农网改造，消除通讯盲区村26个。提高机关事业单位人员基本工资和村（社区）干部待遇，落实乡镇工作补贴。实行新征地农民养老保险补助政策，城镇医疗参保率94.5%，城乡居民养老保险参保率、新农合参保率均保持在99%以上。“六五普法”通过验收，安全生产、应急管理、信访维稳、“平安蓝田”建设等工作扎实有效，全县大局和谐稳定。被评为全省“人民调解工作先进县”。 五年来，我们坚持依法行政、科学理政，自身建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，解决了一批群众反映的突出问题。坚持政府常务会学法制度，不断规范科学民主决策。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，建议提案办结率、满意率均达100%。全面实行政务公开和“三公”经费支出公开，形成县镇村三级政务服务网络。切实加强行政监察和审计监督，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，严查各类违纪违法案件和损害群众利益行为，不断推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为民务实清廉形象进一步树立。同时，统计、人防、物价、档案、残联、慈善、气象、县志、妇女儿童、国防动员等工作也取得了新成绩。 各位代表，2016年是“十三五”开局之年，也是本届政府的收官之年。一年来，我们紧紧围绕建设“人文山水蓝田，丝路生态慢城”目标，解放思想、锐意进取，自加压力、实干争先，实现了“十三五”高点起步、精彩开局。 一是经济运行逆势上扬。72个重点项目提前三个月完成年度计划，追加县级重点项目31个，新增实际投资18.2亿元，带动了各项指标的快速增长。预计固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入分别增长30%、15%、11%，超市考要求14、5、3个百分点，5项指标处于全市前5名，领跑生态发展方阵。稳投资促发展经验受到国务院肯定。 二是“旅游+”战略全面实施。出台蓝田县《全方位实施“旅游+”战略的意见》《旅游业发展扶持奖励办法》等文件，成立旅游发展委员会，组建旅游开发总公司。开工白鹿原旅游专线、蓝柞路等5条旅游道路，启动白鹿原四季花谷、辋川王维山水文化园，白鹿原文化产业基地、白鹿原民俗文化村、灞源青坪美丽乡村建成运营。“五一”免费开放旅游景区后，来蓝游客呈井喷之势，全年接待游客1600万人次，实现旅游综合收入35.2亿元，分别同比增长416%、648%。“星期天到蓝田”品牌成功塑造、“乡村让蓝田更美好”理念深入人心，全市旅游工作现场会在我县召开，蓝田“旅游+”经验受到中、省高度关注，被市上通报表扬。 三是脱贫成果有力巩固。围绕90个重点村、3395户12275人，精准施策，全员包抓。推行“53211”产业精准扶贫模式，建成鑫龙门、老岭奶山羊等养殖示范企业，启建蓝关农业产业园等3个扶贫示范园，打造三官庙奶山羊、灞源电商、厚镇核桃3个精准扶贫示范镇。新增农业观光体验园20个、农民专业合作社40个、家庭农场130个，新发展优质核桃2.2万亩、时令水果3万亩、蔬菜2.8万亩。开工移民搬迁集中安置社区10个，危房改造2000户。组织“菜单式”培训3.7万人，实施“青年农民进高校、培育产业带头人”专题培训11批550人。开展健康扶贫，免费发放“小药箱”1600个。全年扶贫资金投入达4.1亿元。 四是发展环境持续优化。以基层治理、投资环境、服务效能为重点，深入开展“发展环境提升年”活动。落实并联审批、绿色通道等制度，着力整治慵懒散，服务效能大幅提升。开展“亲商助企”活动，87名领导干部包扶98个企业，解决问题127个。出台《农村集体经济组织参与属地工程建设管理办法》《重大招商项目一事一议暂行办法》等文件，打击处理破坏投资环境行为8起。与金源集团、陕西万达集团开展PPP合作，通过国开行、省农发行、长安信托融集资金9.8亿元。县工业园维特钢结构投产运营，上汽大通新能源汽车等项目启动建设。西北家具工业园三期基础设施基本完工，新投产企业21家。签约灞河生态产业带、美力源乳业等重大项目21个，合同金额410亿元。 五是城乡面貌焕然一新。灞河生态产业带完成投资15.8亿元，绿化96.8万平方米,形成水面1800亩，恢复湿地1000亩。实施了长坪路与南河路交叉口、向阳路中段改造及蓝新路立面改造，建成蓝金路立交、西区大桥，实行县城主干道停车收费，通行条件大幅改善。成立城乡环境治理委员会，绿化补栽城市道路7条3.34公里，铺设人行道5.1万平方米，拆除违章建筑307处。城中村“见缝插绿增绿”36.2万平方米，新增城市出入口广场5个。高标准完成环山路绿道示范工程和桐花沟、赛峪等5个峪口提升整治，实施普化“十里稻香”项目，形成秦岭绿色景观示范长廊。完成42个矿山复绿工作，解决突出环境问题43个。拆改燃煤锅炉46台，全年空气优良天数210天。我县城乡环境治理、森林城市创建等工作受到市上充分肯定，全市秋冬季造林绿化现场会在我县召开。 六是公众满意度大幅提升。2016年县政府承诺的“十件惠民实事”取得良好成效。县人民医院一期基本完成，二期扎实推进。启建西区九年制学校、县体育场（馆）和县综合交通枢纽工程。开通602路公交，500辆便民自行车即将投用。设立贫困妇女“两癌”救助基金，启动重特大疾病救助政府托底工程，惠及群众1413人862万元。今年以来，全县干部围绕全域旅游、城乡治理、项目建设、民生改善等工作，基本放弃了节假日休息，群众发出了“星期天到蓝田、蓝田没有星期天”“舍小家为大家，一切为了旅游+”的感慨。年度公众满意度测评中，我县得分89.95分，较2015年提高了9.42分，位列全市第3，其中农民增收、城乡环境、干部作风和村级（社区）工作人员对就业增收评价名列全市第一。 各位代表，五年的发展令人鼓舞，五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县广大干部群众协力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的党员干部群众，向驻蓝部队、公安干警、武警战士，向大力支持政府工作的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 知不足方能进取，在喜看五年发展变迁的同时，我们也应正视前进道路上面临的困难和问题：一是县域经济总量偏小，农业产业化水平不高，工业经济规模不大，第三产业发展层次较低；二是城乡一体化建设缓慢，城乡环境治理还有许多薄弱环节，城镇化率偏低；三是巩固脱贫任务艰巨，群众持续增收支撑不够，社会管理和服务还不到位；四是一些领导干部墨守成规、思想解放不够，个别部门中梗阻问题严重，窗口单位服务水平仍需提高。对此，我们将采取有力举措，认真加以解决。 各位代表!回顾过去五年的奋斗历程，我们深刻体会到： 实现富民强县，必须坚持科学发展、创新思路不动摇。思路决定出路，观念引领发展。五年来，我们立足县情、把握形势、科学决策，实现了从抓核桃肉鸡规模到完善全产业链条，从抓传统工业到推进消费趋向性工业，从抓景区旅游到发展全域旅游三个转变；编制了“十三五”规划，确立了“人文山水蓝田，丝路生态慢城”发展定位和“一带双核四板块”空间布局，理念不断创新，思路更加明晰，引领了蓝田科学发展、跨越发展的新征程，增强了全县上下破浪当先、勇立潮头的信心和勇气。 实现富民强县，必须坚持开放包容、借力发展不动摇。开放驱动发展，合作成就未来。五年来，我们坚持把解放思想作为行动先导，把敢闯敢试作为破题路径，把优化环境作为发展根本，致力推进三项合作，开创了与西安新港公司、陕西万达集团等民营企业携手并进，与陕西旅游集团、浐灞生态区、西安建工集团等大集团精诚合作，与国开行陕西分行、农发行陕西分行互惠共赢的大好局面，以四两拨千斤之举，大手笔建设了西北家具工业园、灞河生态产业带、白鹿原文化产业基地、县人民医院等一批打基础、利长远、惠民生项目，增强了发展支撑，奠定了发展基石，提升了蓝田跨越的加速度。 实现富民强县，必须坚持改善民生、增进福祉不动摇。 民生为重，民生至上。五年来，始终牢记人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标，聚焦扶贫开发、基础设施、公共服务三个短板，在全面完成“三年扶贫行动计划”后立即启动脱贫攻坚，在狠抓重大民生投入的同时优化资源配置，在保基本、兜底线的同时注重人性服务、力争群众满意，办成了一大批事关群众切身利益的大事、要事，不遗余力地丰富了“幸福蓝田”内涵，赢得了干部群众的认可和点赞。 实现富民强县，必须坚持自我加压、真抓实干不动摇。实干兴县，拼搏兴业。五年来，我们始终坚持问题导向，牢固树立实干、争先、担当三种意识，按照“凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干”的总要求，提升标准、注重结果，勇于担当、攻坚克难，事不过夜、立说立行，圆满完成了本届政府既定的各项目标任务，实现了“十三五”的继往开来。全县干部群众在昨天的奋斗中洒下了一路汗水，必定会在明天的创业中迎来一路朝阳！ 二、未来五年的奋斗目标和发展重点 未来五年，是全面建成小康社会、实现中华民族第一个“百年梦想”的冲刺期，是抢抓政策利好、补齐发展短板、实现后来居上的机遇期，也是加快蓝田科学发展、跨越发展的关键期。按照县第十六次党代会的战略部署，新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“追赶超越”，对标“五个扎实”，紧扣“人文山水蓝田，丝路生态慢城”目标，践行新发展理念，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，认真落实“品质西安”建设各项部署，着力实施“旅游＋”战略，强力推进“一带双核四板块”建设，努力促进县域经济社会科学发展、跨越发展，确保与省市同步够格全面建成小康社会，全力打造富裕、美丽、现代、活力、幸福新蓝田。 主要奋斗目标：生产总值年均增长11%左右；地方财政一般预算收入年均增长11%以上；固定资产投资年均增长16%以上，力争达到20%；规模以上工业增加值年均增长16%以上；社会消费品零售总额年均增长12%以上；农村居民人均可支配收入年均增长12.5%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上；三次产业比例调整到9:35:56左右；经济增速跃入全市第一方阵，县域综合实力在全省实现跨越进位，力争由2015年的58位进入前30位。 实现这些目标，压力与动力同在，机遇和挑战并存。我们要坚定信心，实干图强，奋力谱写蓝田加快发展、追赶超越“新篇章”。 围绕建设富裕蓝田，谱写三产深度融合、旅游引领发展的新篇章。依托“一带双核四板块”总体布局，全面实施“旅游+”战略，走规划引领、项目支撑、文旅一体、业态融合的“大旅游”发展之路，打造繁荣兴盛、实力倍增的富裕蓝田。做强旅游产业。实施灞河生态产业带、辋川王维山水文化园等重大旅游项目，争创一批4A、5A级景区。完善旅游道路及景区配套设施，建成县镇游客服务中心，新增旅游线路10条，打造“智慧旅游”城市。以文旅小镇、电子商务、旅游示范村和精品民宿为突破，大力发展乡村旅游，建设汤峪国家特色镇，玉山、华胥省级重点镇和葛牌、灞源、洩湖、蓝桥、普化、三官庙等特色小镇，新增乡村旅游示范村30个、星级农家宾馆800家、精品民宿200家。力争两年成功创建省级旅游示范县，努力争创国家旅游示范县。2021年旅游接待人数突破4000万人次，旅游综合收入突破百亿元，基本形成文化旅游主导、多元有力支撑、三产融合发展、带动增收力强的全域旅游发展格局，把蓝田打造成知名旅游目的地和全国都市慢生活休闲度假首选区，把旅游业培育成百亿级支柱产业。打造全域文化。坚定文化自信，把文化元素纳入经济社会发展全领域，把全县作为大文化区规划建设。依托“美食美玉美汤泉、古道鹿原王顺山、革命宗教始祖远、王维文姬四吕贤”等独特文化资源，建设一批文化体验景区、休闲街区、创意园区、文化广场，打造一批文化名镇、文化名村和名人名家创作基地。研发彰显地域文化的旅游纪念品，建设旅游商品旗舰店和景区分店。开放白鹿原民俗文化展示馆，建成王维纪念馆、“四吕”文化纪念馆和非遗传习所。编纂蓝田文化丛书，做大做强“普化水会音乐”等非遗品牌。策划举办影响大、覆盖广、感染力强的文化活动和体育赛事，扩大蓝田文化影响力。推动文旅、农旅、工旅、商旅等跨界融合，实现旅游产业多元化、内涵化、错位化发展。文化产业增加值占GDP比重提升到20%以上，成功创建全国文化先进县和全国文明县城。融合提升产业。以县工业园、西北家具工业园为重点，着力发展食品加工、生物制药、家具制造等消费趋向性工业，大力培育装备制造、新能源汽车、军民融合、电子商务等新兴产业，吸引具有核心技术和市场竞争力的“瞪羚企业”聚集发展，规模以上工业企业达到60家以上、过亿元企业达到20家以上。加快文旅综合体、大型精品商业中心建设，打造县城核心商圈和汤峪、华胥、玉山商业副中心，第三产业占GDP比重提升到50%以上。实施全国休闲农业和乡村旅游示范县提升工程，重点打造万亩苗木花卉种植示范基地、万亩樱桃种植示范基地、3000栋标准化食用菌生产基地、30万亩核桃发展示范基地和10万只奶山羊养殖基地，新增省市级农业示范园20个、县级农业示范园50个，农业总产值达到60亿元以上，建成西安的菜篮子、果篮子和食品供应基地。 围绕建设美丽蓝田，谱写全域生态构建、绿色领跑发展的新篇章。牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明作为蓝田发展的最大优势和永续根基，把构建全域生态、改善人居环境、建设美丽乡村作为实施全域旅游的基础工程，打造绿满花繁、引人入胜的美丽蓝田。塑造生态文明。坚持“全域资源、全面布局、全境打造、全民参与”，以“治水、增绿、护坡、美川”为重点，深入实施蓝天工程、清水行动，强力推进造林增绿、水土保持、峪口整治、河堤治理等项目建设，持续抓好李家河水库、浐灞河上游、荆峪沟流域等重点区域保护，叫响“品质西安蓝田”品牌，努力打造全省生态发展“旗帜县”、丝绸之路经济带特色鲜明的生态旅游区、大秦岭生态文明示范区。突出“沿河种绿、沿路铺绿、空间增绿”，新增造林14.4万亩，公路绿化率达到95%以上，森林覆盖率提升到55%以上。争创全国园林县城。严格环境管理。以秦岭和浐灞河水系为重点，建立生态环境保护和生态补偿机制，实行环境准入与绿色评价“双严”制度。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，以推行“河长制”为抓手，实施“五水共治”，构筑“山水林田湖”生命共同体。制定生态殡葬实施办法，规范村组公益公墓管理，倡导农村文明新风尚。统筹推进生产方式、生活方式、消费方式绿色化、低碳化，加快形成全域生态、全程生态、全民生态体系，争创全国环保模范县。改善人居环境。按照清洁、生态、美丽、幸福标准，每年整合不低于1亿元资金支持美丽乡村建设。在全县所有村庄实施“四化五改”，建立环境卫生专人保洁、长效管理等制度，推行农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县（镇）处理”模式，农村垃圾无害化处理率提升到85%以上；完成村庄道路和房前屋后绿化美化，推进清洁能源利用、废弃物综合利用、生态养殖和全面改厕，自来水入户率达到100%，污水集中处理率提升到90%；全面完善行政村道路“村村通”工程，全面消除农村危房，实现村内道路全部硬化，农村供电可靠性达到100%；积极发展“一镇一业”“一村一品”，实施“十个一”民风建设，建立群众收入、集体积累持续增长机制。“五好村庄、美丽乡村”建设覆盖率90%以上，争创国家人居环境改善示范县。 围绕建设现代蓝田，谱写功能提升完善、城乡联动发展的新篇章。以建设大西安文化生态旅游综合开发组团为方向，践行品质西安，推进城乡一体，彰显地域特色，打造方便舒适、时尚雅致的现代蓝田。强化规划管控。牢固树立“规划也是生产力”的意识，坚持空间规模协调、规划管理统 一、生产生活生态适应原则，聚焦“美丽县城”、“美丽集镇”和“美丽乡村”，高标准编制城市总体规划、全域旅游总体规划、慢城建设规划。落实“多规合一”，实现“一张蓝图”管控城乡空间。提升城市品质。以灞河为城中河拉大城市骨架，以王维山水文化园、白鹿原四季花谷、西区文化体育产业园为支撑，打造“一河两岸”城市新地标。改造一批老旧小区，建设一批公园绿地，完善供热、供气、停车等公共配套，实施长坪路拓宽改造、环东大桥、环县城快速干道、北环路十字过街天桥等城市道路和桥梁项目，建设宜居宜业宜游山水园林城市。统筹城乡发展。依托“五个一体化”空间布局，打造西川“两园两镇”产城融合示范区，扶持发展农村产业融合示范镇10个、示范村100个，2020年建成全国农村一二三产业融合发展示范县。县城建成区面积达到15平方公里，城镇化率达到60%以上。实施通用机场、横岭华玉大道、白鹿原旅游环线等工程，接通西安南环高速，改造提升县乡道路19条168公里。以省市规划实施西蓝轻轨、西武高铁等项目为契机，加快步入高铁时代，加速融入大西安发展。打响慢城品牌。对标南京桠溪“国际慢城”，全域构建慢生活节奏形态。以“花海梯田稻乡”“千亩荷塘”、蓝灞乡村旅游示范区和环山路沿线九间房、玉山、普化乡村旅游为核心，营造慢行、慢餐、慢游沉浸式乡居生活体验，建设玉山慢城核心区。在县城完善公交、自行车等慢行系统，建设一批步行街区、城市绿道、慢行公园，倡导绿色出行，彰显城市特色。在灞河生态产业带沿线和旅游景区周边镇村，开发“商养学闲情奇”等新产品、新业态，建设特色小镇和特色村落，构筑“移步换景、处处见景”旅游形态。力争通过3年努力获得国际慢城认证。 围绕建设活力蓝田，谱写改革激发动能、开放助推发展的新篇章。把开拓创新作为常态，敢破敢立、敢闯敢试、大胆实践，打造博采广纳、生机无限的活力蓝田。持续深化改革。围绕“三去一降一补”，大力推进以供给侧结构性改革为重点的各项改革，为企业发展降本增效、为县域发展“加油护航”。推行项目并联审批和全程代办制度，深化商事制度改革，构建“亲”“清”融合的新型政商关系。完善决策咨询委员会，建立专家顾问团制度，统筹做好人才引进培养工作。加快人的城镇化进程，运用棚户区改造、货币化安置政策改善群众住房条件，配套完善教育、医疗、养老等基本公共服务，让更多农村群众在村中有田、公司有股、城镇有家。全面扩大开放。主动对接“一带一路”、“国家中心城市”战略和陕西自贸区建设，瞄准全国500强企业，实施精准招商，实际引进外资8500万美元以上、利用内资75亿元以上。创新投融资机制，发行企业债券和发展基金，大力推进PPP模式。加强信用体系建设，优化信贷担保模式，加快涉农金融机构向农村延伸。推进政策性农业保险试点，大力发展普惠性金融。2021年各项存款余额突破200亿元，贷款余额突破90亿元。激发创业活力。围绕实施国家电子商务进农村综合示范项目，积极发展“互联网+”，依托工业园区、旅游景区建设“一园一街四中心”，打造电商示范镇5个、示范村20个，培育电商人才1万人。2021年电商营业额突破15亿元。全面推进农产品溯源体系建设，扶持发展物流配送、中介服务等新兴产业。大力推进“大众创业、万众创新”，降低市场准入门槛，完善自主创业一次性补贴办法和大学生互联网创业扶持举措。健全与高校、科研院所合作机制，实施科技“小巨人”和小微企业成长计划，促进资源优势转化为经济优势，非公经济增加值占GDP比重突破60%。 围绕建设幸福蓝田，谱写决胜脱贫攻坚、全面实现小康的新篇章。持续强化增收举措，健全社会保障体系，确保实现全面小康，打造富足惬意、安居乐业的幸福蓝田。全面巩固脱贫成果。把巩固脱贫作为“头号民生工程”，按照“五个一批”“六个精准”“五提一保”要求，以90个重点村、3395个重点户为核心，举全县之力抓好移民搬迁、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、旅游扶贫和电商扶贫。实施重点户年轻劳动力“菜单式”培训，将未进入高中阶段初中毕业生转入职业学校学习。全面执行新农合、重特大疾病救助、大病医保等政策，减轻群众负担，确保全面小康不漏一户、不掉一人。均衡配置公共服务。按照两个80%的要求，以需求和问题为导向办好惠民实事，着力补齐民生服务短板。推进义务教育均衡发展，健全职业教育、继续教育和特殊教育，高标准实现“双高双普”。深化医疗、医保、医药“三医联动”，优化卫生资源布局，大力发展全民健身。扶持居家养老、社区养老、机构养老等事业发展，扩大“五大保险”覆盖率，健全社会保障体系。创新社会管理治理。加强农村基层治理，严格规范“三资”管理，提高自治能力。深化平安蓝田、法治蓝田建设，实施“七五普法”，完善社会治理网络体系和矛盾纠纷大调解机制、阳光信访和法治信访机制。加强社会稳定风险评估，健全防灾减灾、安全生产、食品安全、应急联动等社会公共安全体系。完善城镇视频监控网及重点行业场所管理系统，构建立体化信息化社会治安防控体系，打造群众最具安全感城市。 三、2017年主要任务 2017年是推进“十三五”规划实施的关键之年，也是新一届政府的起首之年。政府工作的总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，围绕建设“五个蓝田”，积极践行“品质西安”，全力实施“1117”行动，即突出“旅游+”这一战略，树立生态发展这一旗帜，贯穿巩固脱贫这一主线，实施全域旅游、脱贫攻坚、全域生态、城乡一体、改革创新、民生普惠、效能提升七大工程，扎实开展“发展环境优化年”活动，强力推进“一带双核四板块”建设，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，努力促进县域经济社会追赶超越、跨越发展。 全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%；地方财政一般预算收入增长5％；规模以上工业增加值增长15％；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；农村居民人均可支配收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长9%；实际利用外资1400万美元，引进内资11亿元；科教文卫等各项社会事业全面发展。 围绕全年目标任务，重点抓好以下工作： （一）实施全域旅游工程，构建三产融合新格局 按照空间全景化、出游全时化、产品多元化、休闲全民化的思路，积极实施“双百战略”，构建全域生态、全域文化、全域旅游体系。 推进全景蓝田建设。加快白鹿原四季花谷、辋川王维山水文化园、汤峪温泉城等骨干项目建设，启动实施玉山慢城核心区和大明宫集团“老西安”、秦岭国际旅游度假庄园项目。围绕“旅游景区+文旅小镇+特色农庄+精品民宿”模式，启建蓝灞乡村旅游示范区，扶持辋川、安村苗木花卉产业示范镇和辋川河口、前卫鹿走沟苗木花卉产业示范村建设，打造旅游特色镇5个、旅游示范村6个、精品民宿40家、星级农家宾馆100家，推进乡村旅游提档升级。建成白鹿原旅游专线等5条旅游道路，新建标准化游客服务中心3个、旅游公厕50座、停车场20个。充分发挥旅游开发总公司作用，积极引进旅游高端人才，鼓励各类资本参与旅游开发。健全旅游保障长效化机制，设立蓝田公安旅游警察大队、旅游法庭。推进汤峪、王顺山景区5A创建和白鹿原文化产业基地、白鹿原民俗文化村4A创建，全年接待游客2000万人次以上，旅游综合收入44亿元以上。 加快文旅融合发展。借助《白鹿原》电视剧、纪录片公映机遇，加大白鹿原文化宣传推介，打响中国蓝田白鹿原品牌。开展“灞水润丝路、书香漫蓝城”全民读书活动。启建蓝田博物馆、档案馆、“四吕”文化纪念馆、王维纪念馆等项目，延伸文化旅游产业链条。做好“普化水会音乐”等非遗保护和开发展演，申报省级非遗项目3个，出版《蓝田非遗图典》等精品书籍。启动《百县联盟》，将我县旅游推向100个电视台宣传。精心策划“绿水青山春常在，丝路璀璨耀慢城”春节灯会、白鹿原民俗文化年会、首届中国蓝田白皮松苗木花卉博览会和自行车赛、马拉松赛等知名赛事，持续叫响“春季踏青赏花，夏季纳凉避暑，秋季登山探幽，冬季泡汤滑雪”四季旅游品牌。 积极培育工业旅游。以101省道产城融合为中轴，创建工业旅游A级景区。积极发展消费趋向性工业，完善县工业园食品产业园基础设施，加快上汽大通新能源汽车、美力源乳业等8个项目建设。推进101省道家具集散交易中心、3.5万平米家具卖场建设，打造西北地区最大的家具木材供应市场，促进家具产业集群发展。深化政银企合作，支持企业延伸链条、创新转型、提升效益，努力复苏一批规上企业。新增规模以上工业企业5户，培育过亿元企业3户。 活跃城乡商贸流通。启建蓝田县电子商务产业园，建成蓝田新城“旅游+”双创示范一条街。加快“智慧乡村”建设，新增10个镇级电商服务中心、150个村级电商服务站，全年实现网上销售3.2亿元以上。开工北环路与长坪路十字商业综合体，实施镇村商贸市场工程，优化城乡商业布局。借助电商平台，推进蓝田饸饹、灞源豆腐等特色农产品深度开发和线上销售。全年新增限额以上商贸企业5家。 （二）实施脱贫攻坚工程，实现致富增收新突破 学习借鉴鄢陵经验，坚持园区引领、科技支撑、搬迁助推、政策普惠，加快发展现代农业，持续巩固脱贫成果。 园区示范引领。聚合资金3亿元，按照“公司+园区+合作社+农户”模式，全域推进“53211”产业精准扶贫。打造奶山羊、核桃、食用菌等精准扶贫产业园10个，争创省市级现代农业示范园3个，带动发展家庭农场100个、奶山羊1万只。积极对接国人集团、海升集团等企业，培育引进农业产业化龙头企业5家。鼓励能人大户领办发展合作组织，通过带资入股、土地流转、订单农业等方式，实现贫困户劳务、土地、分红多重受益。完善农业社会化服务体系，新增专业合作社20个，培育新型职业农民120人、食用菌专业种植户500户、奶山羊专业养殖户1800户。新发展樱桃核桃3.2万亩、无公害蔬菜2.8万亩、食用菌800栋。 科技支撑带动。投入资金1000万元，继续抓好“青年农民进高校、培育产业带头人”专题培训，开展电子商务、特种车辆驾驶等“菜单式”培训8000人次以上。深化与西农大合作，实行科技“特派员”计划，依托县职教中心和蓝关扶贫产业园培养科技能手、农村经纪人，扶持农民“创客”创业就业。设立贫困户发展电商补贴资金，引导电商企业、专业协会“一对一”精准帮扶，实现电商扶贫全覆盖。 移民搬迁助推。投入资金10.26亿元，按照“四避开”“三靠近”“四达到”原则，新启建移民集中搬迁社区6个，安置群众1173户3369人；加快2016年度10个移民集中搬迁社区建设，确保群众早日入住。按照户均5万元的标准，为建档立卡搬迁贫困户，设立脱贫保障基金。成立蓝田县移民（脱贫）搬迁公司，统筹解决资金筹集、项目管理、物业服务等问题。出台蓝田县《移民搬迁实施细则》，制定《贫困户进城落户配套办法》，让贫困群众享有与城镇居民同等的待遇。 政策普惠保障。持续开展健康扶贫免费送医送药活动，实现“小药箱”发放全覆盖。继续落实先住院后付费、重大疾病救助政府托底、“两癌”救助、城乡居民大病保险、贫困群众医疗救助等措施，努力解决因病致贫、因病返贫。全面落实“三级书记抓扶贫”责任，加强对包扶干部、第一书记、驻村工作队的考核管理。鼓励社会各界积极参与扶贫开发，引导群众自力更生、劳动致富，聚合脱贫攻坚奔小康的“洪荒之力”。 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，像爱护眼睛一样爱护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，持续加大生态文明建设力度，确保蓝田全域山青水净坡绿，打造全省生态发展“旗帜县”。 加强生态建设。实施山水林田湖“五水共治”，全面推行县镇村三级“河长制”。年度投资20亿元，推进灞河生态产业带辋川段、滋水城市段、灞上水镇段、灞水森林段全面开发，建成“三闸一坝一湖”等设施，形成大水大绿大湿地城市景观。按照“柔性治水”理念，投资5.46亿元，建设“花海梯田稻乡”“千亩荷塘”，完成秦岭蓝田段主要峪口提升整治。实施灞河东川段河流治理及滨河林带绿化、湿地保护恢复、水保生态等重点工程，新建标准化堤防20公里、高标准农田6400亩、节灌面积2万亩，治理水土流失60平方公里。积极实施大绿工程、天保工程，新增水源涵养林5000亩，绿化道路150公里，不断提高森林覆盖率，成功创建省级园林县城。 狠抓环境治理。牢固树立与破坏生态环境行为作斗争是关乎蓝田发展根本的思想，以铁一般的意志、零容忍的态度接继抓好秦岭生态保护。落实生态环境保护终身负责制和责任追究制，启动领导干部自然资源资产离任审计试点，出台“绿水青山就是金山银山”考核体系。严格实行农村宅基地建新交旧制度。完成万田、葛牌污水处理厂提标改造，启动辋川污水处理厂和142个行政村污水处理项目，促进九间房、玉山、汤峪等污水处理厂达标运营。稳妥推进生活垃圾无害化处理项目。实施“治污减霾蓝天”行动，全年空气优良天数达到230天以上。 建设美丽乡村。启动汤峪河东、普化河湾口等50个美丽乡村建设，打造一批典型村、样板村。抓好三里镇秦家寨、普化楸树庙等4个幸福新农村试点，推进厚镇清峪、安村巨东等40个农村片区化服务中心建设。投资8900万元，全域推进城乡环境综合整治。进一步深化农村环境卫生A级创建，在各镇街设立环卫工作站，分区域建设垃圾压缩站17个。创建省市级生态镇2个，生态村15个。投资5.1亿元，实施关中环线大寨洪寨段拓宽改造和灞洛路改建，建设通村联网工程50公里，完成西蓝高速白鹿原出口至罗李村段等6条道路亮化工程，进一步提升道路通行条件和安全水平。 （四）实施改革创新工程，增强县域发展新活力 坚持开放包容、借力发展，以改革促创新、以开放促转型、以项目强支撑，给力经济社会跨越发展。 推进百亿项目建设。严格按照“六定”原则，完善项目建设责任制和过程管理、分包联系、跟踪督办等制度。树立“舍得”理念，突出“招大引强”，全年开展各类招商活动15次以上，签约重大项目10个以上。按照“财政保运转、建设靠融资”思路，加强与国开行、农发行及关天资本的战略合作，融集各类资金5亿元以上。持续深化与浐灞生态区、市建工集团、市水务集团的合作共建，采取PPP模式与陕西万达、金源集团等民间资本合作开发王顺山景区、建设灞河生态产业带等项目。实施重点项目105个，总投资401.7亿元，年度投资101.6亿元。 持续优化发展环境。深入开展“发展环境优化年”活动，强化审批、服务等软环境建设。持续深化基层治理，狠抓村（居）务公开，完成第十次村委会换届选举。主动承接省市下放的审批事项，全面推行并联审批、限时办结等制度。成立“马上就办”办公室，提高服务效率。深入开展投资环境专项整治，严厉打击强买强卖、索要好处等影响项目建设的违法行为。不断深化“亲商助企”活动，着力解决企业困难问题。建全招商引资鼓励激励和项目评价机制，制定蓝田县《招商引资推进办法》和《招商引资项目退出办法》，集中清理长期签而不投、围而不建、应付建设的项目，不断提升项目履约率和资金到位率。 打好深化改革组合拳。积极推广小寨董岭土地经营权股份制改革经验，加快农村土地“三权”分置。继续深化县属国有企业改制。按照稳妥有序、注重实效原则，加大政府购买社会服务力度。完善县域金融机构评价考核办法，引导金融机构及时跟进政府导向、提升服务水平。全面实行企业“五证合 一、一照一码”登记制度，完善大众创业、万众创新鼓励机制，新建返乡创业示范基地10个、示范户20个、创业孵化基地1个，争创国家级返乡创业示范县。 （五）实施城乡一体工程，彰显宜居宜业新风貌 坚持“紧凑城市”理念，按照“一带双核四板块”空间布局，整合资源、集聚要素、品质为先，促进城乡联动发展。 高效建设城市。开工新城路、北街、向阳路西延伸段、青灞路东段、蓝金路县城段等改造项目，完成蓝新路、迎宾路立面改造及街景美化、亮化。以货币化安置为主要方式，加快蓝新、108户等17个老旧小区棚户区改造步伐。提升改造白鹿广场，新建向阳广场、长坪路与北环路十字等3个城市绿地广场。实施雨污分流、截污干管和架空线缆落地工程。启动大寨110千伏变电站项目，新增电瓶公交车20辆、城市停车位500个、大型充电桩1个。升级“城市家具”，建设密闭式垃圾收集屋5座。加快县综合交通枢纽建设和气象站搬迁，不断提升城市承载力。 精细管理城镇。高标准编制县镇村三级规划，建立布局合理、设施健全、功能齐备的城镇体系。以网格化管理为抓手，推行城乡管理三级“路长制”，健全“品质西安蓝田”夜查制。巩固国家卫生县城创建成果，持续推进背街小巷、城中村、城乡结合部精细管理，重拳整治占道经营、野广告等城市顽疾。完善道路交通设施，从严整治交通违法行为，创造良好出行环境。强化水、电、气运行管理，保障群众生产生活。出台住宅小区物业服务管理办法，严格准入条件，实行星级评定、末位淘汰。强化规划管理，严厉打击未批先建、超规建设等行为。 打造特色小镇。抢抓汤峪国家特色小镇政策机遇，实施汤峪康体养老、温泉度假中心等项目，凸显县域副中心引领作用。以两园、两镇为重点，推进华胥省级重点示范镇建设，倾力打造西川产城融合板块。依托玉山省级文化旅游名镇建设，实施峒峪河、清峪河、桐花沟综合开发，建设玉山游客中心和特色街区，促进玉山、九间房一体化。实施文公岭综合开发和葛牌古镇河道综合提升项目，加快辋川新镇建设，打造灞源美食展示区和生态旅游观光区，形成特色鲜明、优势彰显的小城镇建设格局。 （六）实施民生普惠工程，迈出幸福蓝田新步伐 坚持问题导向和为民取向，落实好财政支出和新增财力“两个80%”刚性要求，抓短板、促提升，千方百计增进民生福祉。 办好惠民实事。按照量力而为、急需先行原则，年度投资47.82亿元，从移民安置搬迁、农村环境治理等方面办好“十项惠民工程”。实施“双高双普”攻坚计划，加快五里头小学迁建和孟村中学、焦岱中学等学校提升改造，基本建成县城第二幼儿园、西区九年制学校。完成县人民医院搬迁，加快二期传染楼、急救中心建设。启动县中医院改造、妇幼保健计生服务中心项目。完善分级诊疗制度，与西安第九医院、儿童医院等市级医院紧密合作，探索医疗联合体新模式，让群众享受更优质的医疗服务。实施华胥张斜等4村和安村寇坡棚户区改造，完成四号工程水吴村移民搬迁社区建设，改造农村危房2000户。加快县体育场（馆）建设。开工鹿原水厂，巩固提升农村安全饮水工程20处。 完善社会保障。推进新农合和城镇居民医保制度整合，提高工伤、失业、生育保险水平，抓好新征地农民养老保险补助待遇落实。实施“四大创业计划”，重点抓好高校毕业生、农村富余劳动力、城镇失业人员等重点群体就业，新增城镇就业3700人。统筹推进扶老、爱幼、助残等福利事业发展，新建农村幸福院37个、残疾人阳光家园3个。加快市场监管信息化建设，确保群众饮食用药安全，成功创建省级食品安全示范县。 维护社会和谐。加强自然灾害和事故灾难防控，及时应对和处置各类突发公共事件。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，健全安全隐患排查整治机制，加强重点领域安全监管，坚决防范和遏制重特大事故。启动“七五”普法，有效防范和打击非法集资，广泛开展法治惠民活动。强化社会稳定风险评估，高度重视初信初访，切实提升积案化解率。深化平安建设，完善社会治安防控体系，维护社会和谐稳定。 （七）实施效能提升工程，展现为民政府新作为 面对科学发展、跨越发展的重任和全县人民的期待，新一届县政府将坚决贯彻县委决定，自觉维护县委权威，解放思想，激情干事，更加勤勉、更加务实、更加高效地开展工作。 建设实干政府。大力弘扬“干事文化”，把“最老实的态度、最坚决的执行、最广泛的参与”作为行为准则，把“唯有苦干实干才有出路”作为创业共识，以“人一能之己百之、人十能之己千之”的干劲加速追赶、跨越发展。深入落实“三项机制”，强化效能监察，严格行政问责，不断提高政府执行力。 建设法治政府。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，健全完善政府法律顾问、风险评估、专家论证等决策咨询机制。开展“局长讲法”活动，推动领导干部带头学法守法用法，加快服务型行政执法建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督，深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。 建设为民政府。始终把为民利民作为全部工作的出发点和落脚点，握紧拳头办大事，集中力量保重点，把工作重心放在帮民困、解民难上。健全问政于民、问需于民、问计于民常态机制，实行“电视问政”，开通“每日聚焦”栏目，打通服务群众“最后一公里”，以扎实的工作和进取的风貌赢得群众的信任和支持。 建设廉洁政府。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，落实“两个责任”和“一岗双责”，严控“三公”经费支出，持续整饬“四风”，加大重点项目建设、物资招标采购等重点领域审计力度，始终保持反腐高压态势，营造绿水青山的政治生态。 各位代表，“追赶超越”的时代旋律已经奏响，蓝田未来五年的发展蓝图已经绘就。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、拼搏奋进，为打造“人文山水蓝田，丝路生态慢城”，全面建成小康社会而努力奋斗！ 《政府工作报告》名词术语解释 1.慢城：指一种放慢节奏、享受生活的城市形态，体现了现代的生活方式、时尚的健康追求，目的是让人们有更舒适的空间享受生活、更自然的环境休闲养生、更便利的条件娱乐放松、更丰富的平台交流沟通。 2.五上企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、房地产开发经营企业、规模以上服务业企业的统称。 3.旅游+：是一种战略产业、全域产业，是市场消费导向型的产业体系。是利用旅游业的发展综合性、强大渗透力，通过与一产、二产的有机融合，催生新业态、形成新产业，实现拓展自身发展、提升各行各业的现代经济发展模式。 4.“53211”产业精准扶贫模式：在岭区为每户重点户提供奶山羊5只；在山区为每户重点户提供食用菌棒3000个；在半岭区为每户重点户提供2亩以樱桃为主的优质苗木；为每户重点户提供1万元产业扶贫资金；实现每户重点户家庭有1人就业。 5.PPP模式：即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施等建设。 6.一带双核四板块：一带：即灞河生态产业带；双核：即县城区和焦汤片区；四板块：即白鹿原文化旅游板块、西川产城融合板块、横岭扶贫产业板块、秦岭北麓生态休闲板块。 7.新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。 8.瞪羚企业：成长性好、具有跳跃发展态势的高新技术企业的通称。 9.五水共治：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的统称。 10.四化五改：农村环境绿化、美化、亮化、净化，改路、改水、改厕、改圈、改垃圾处理。 11.“十个一”：建好用好一个农家书屋、一个村广播室、一个村文化活动室和文化活动广场，有一条乡村文明街、一个善行义举榜、一支乡贤文化骨干队伍、一个道德讲堂、一套乡规民约，每年评选表彰一次“十星级文明户”、一批五好文明家庭。 12.五个一体化：我县在新型城镇化中推进的西川、焦汤、鹿原、辋川葛牌、玉山九间房五个一体化。 13.两园两镇：县工业园和西北家具工业园，华胥镇和洩湖镇。 14.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 15.一园一街四中心：电子商务园，蓝田新城“旅游+”双创示范一条街，西北家具工业园电子商务服务中心、创客中心，邮政农村电子商务运营中心、电子商务孵化中心。 16.“五提一保”：市委、市政府推进扶贫攻坚的新举措。对重点村提升产业发展水平、基础设施水平、公共服务水平，对重点户提高经营能力、就业能力，对无劳动能力和残疾人户加大保障力度。 17.蓝灞乡村旅游示范区：由陕西金源集团投资，涉及蓝桥、普化、厚镇、玉山、九间房、灞源六镇，主要围绕生态、运动、度假主题，建设以生态观光、乡村度假、山地运动、蓝灞美食为核心内容的综合项目。 18．双百战略：每年投资100亿元发展文化旅游、生态旅游、乡村旅游等，努力把旅游业培育成百亿级支柱产业。 19.“紧凑城市”：习近平总书记在中央城市工作会议上，针对城市无序蔓延发展而提出的城市可持续发展理念。主要是围绕功能紧凑、规模紧凑和结构紧凑，建设节能省地型城市。 20.“四避开”“三靠近”“四达到”原则：移民搬迁选址避开地质灾害易发区、洪涝灾害威胁区、生态保护区和永久基本农田，靠近城镇、中心村和园区景区，通过实施搬迁达到房产能升值、增收有保障、基础配套强、公共服务好的目标。

  2025-07-27

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